金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)中国有多少万大军，中国多少万兵力比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)中国有多少万大军，中国多少万兵力重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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