金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色(sè)的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)name是什么意思 name是姓还是名强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进(jìname是什么意思 name是姓还是名n)各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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