文/解运亮博(bó)士(shì)信达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议通稿，一个(gè)整体印(yìn)象(xiàng)是会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　<衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗strong>第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是(shì)当前经(jīng)济持(chí)续回(huí)升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了(le)积(jī)极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了(le)积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体(tǐ)、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等(děng)领(lǐng)域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施(shī)建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生了(le)大变化。为市场(chǎng)主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市(shì)场(chǎng)释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地(dì)不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说(shuō)中央经济(jì)工作(zuò)会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方(fāng)面(miàn)面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零四(sì)个月之(zhī)后，中央(yāng)提(tí)出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议(yì)提出，中国经济(jì)面临需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压(yā)力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压(yā)力徘(pái)徊(huái)不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化(huà)运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经济(jì)社会常(cháng)态化运行(xíng)中(zhōng)的强大(dà)修复(fù)动能。“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解，反(fǎn)映(yìng)了(le)疫(yì)后中国(guó)经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。4月(yuè)会议对经(jīng)济面临问题(tí)的定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是(shì)“稳增(zēng)长压力(lì)较(jiào)小的(de)窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增(zēng)长力度可能(néng)不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场的(de)一(yī)大担忧。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出“恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好的关键所在(zài)”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一个(gè)词“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗。而要实现“四个持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和(hé)配(pèi)套电网改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来(lái)重点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较高的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平台(tái)企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入(rù)，改善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消费”。今年一季度社会消费品零(líng)售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是继续(xù)呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发民(mín)间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到(dào)，在(zài)超大特大(dà)城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务(wù)院关于调整城市规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的(de)城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转换(huàn)为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城市的(de)城中村改造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”设(shè)施建设(shè)，不仅对房(fáng)地产投(tóu)资，乃至(zhì)对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化。过(guò)去(qù)几年(nián)很多(duō)政策，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观(guān)上也(yě)一定程(chéng)度上影响(xiǎng)了(le)市(shì)场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从(cóng)这次(cì)4月(yuè)份会议看，这(zhè)个要求已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政策(cè)，各项(xiàng)政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了全(quán)国(guó)人民(mín)的(de)大力点(diǎn)赞，大(dà)家(jiā)都(dōu)看到了(le)淄博(bó)市政府在搞好营(yíng)商环境、促进经济(jì)增长上(shàng)的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博市(shì)政府可(kě)能只是一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在发生大变化，为市(shì)场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召(zhào)开会议(yì)，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势和经(jīng)济工作。中共(gòng)中央总书记习(xí)近平(píng)主持(chí)会议。（每年(nián)4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的(de)中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议确(què)定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区(qū)各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国(guó)内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和(hé)安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性(xìng)流行(xíng)或者散(sàn)发可能(néng)性(xìng)比较大(dà)，再出现较大(dà)规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会(huì)全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策(cè)靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力得到(dào)缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复(fù)，经(jīng)济发展呈现(xiàn)回升向好态(tài)势，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步(bù)减弱之(zhī)下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前我国(guó)经(jīng)济运行(xíng)好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前(qián)经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的对(duì)策(cè)，对(duì)问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场又出(chū)现了(le)对后续(xù)稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力(lì)仍(réng)需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增(zēng)长力度不但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了市场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强调(diào)，要深入开展学(xué)习(xí)贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央经济工作会议(yì)精神，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基(jī)调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加(jiā)快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效(xiào)力(lì)和激(jī)发经营主体活(huó)力结合起来，形成推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经(jīng)济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风(fēng)险隐患(huàn)持(chí)续化解（提(tí)出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策持续发力(lì)），乘势而上（这个词(cí)表明我们(men)不(bù)会因为一季度经济的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质(zhì)的有效提升(shēng)和量的合理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指出，要加(jiā)快建设以(yǐ)实体经济(jì)为支撑的现代化(huà)产业(yè)体系，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域(yù)做大做强。要夯(hāng)实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固(gù)和(hé)扩大新能(néng)源汽车(chē)发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人(rén)工智(zhì)能发(fā)展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视防范风险（首(shǒu)提(tí)人工智(zhì)能(néng)，市场热度极高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能(néng)致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回(huí)升向好的(de)关(guān)键所在。积极(jí)的财政政(zhèng)策要加(jiā)力(lì)提效，稳健的货币政策要精(jīng)准(zhǔn)有(yǒu)力(lì)，形成扩大需求的合(hé)力(lì)。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务(wù)消费（今年一(yī)季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续(xù)呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投资(zī)（今年一季(jì)度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破(pò)除影(yǐng)响各类所有制(zhì)企(qǐ)业公平(píng)竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有(yǒu)制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有制经(jīng)济发展”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解决(jué)民营企业信心和(hé)元(yuán)气不(bù)足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下决心从根本上(shàng)解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要(yào)推动平台企业(yè)规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持(chí)力(lì)度(dù)进一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议提的是(shì)“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要全面(miàn)深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开(kāi)放。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系(xì)和治理(lǐ)能力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和自(zì)由(yóu)贸易(yì)港对接国际高标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个自(zì)贸试验(yàn)区及海南自(zì)由贸易(yì)港。在新一(yī)轮对(duì)外开放(fàng)先行(xíng)先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放(fàng)和合(hé)作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点领(lǐng)域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施(shī)策(cè)，支持刚性和(hé)改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健(jiàn)康发(fā)展，推动建立房地(dì)产业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下(xià)的(de)城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济(jì)南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造(zào)，可能会(huì)给房(fáng)地产带来新的增长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可立即转换(huàn)为应急(jí)场所(suǒ)的(de)设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城市应急能(néng)力(lì)建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山区(qū)旅(lǚ)游居住(zhù)品质(zhì)，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造一(yī)批“平急(jí)两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批应急医(yī)疗服(fú)务点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓好新冠(guān)疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业生(shēng)就业渠道，稳定(dìng)农(nóng)民工等重(zhòng)点群体(tǐ)就(jiù)业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为(wèi)当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关(guān)于优化(huà)调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全力(lì)促发(fā)展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘(pìn)规(guī)模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人增资(zī)，核增(zēng)部(bù)分据(jù)实计入(rù)工资总额并作为下(xià)一(yī)年(nián)度工(gōng)资总额预(yù)算基数。我们预计后续青(qīng)年(nián)失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要(yào)巩固(gù)拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食生(shēng)产(chǎn)和(hé)重(zhòng)要农产(chǎn)品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统(tǒng)治理。各级(jí)领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究(jiū)了其(qí)他事项(xiàng)”的表(biǎo)述以(yǐ)往经常出现，但这次(cì)没有出现(xiàn)，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国(guó)际(jì)政治局势(shì)演变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作思路已经(jīng)发生大变化——逐句(jù)解读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达证券研究开(kāi)发中心

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