金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业(yè)产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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