金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济(jì)、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参(cān)与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级(jí)制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重(zhòng)的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问(wèn)题(tí)公开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专(zhuān)项工作机(jī)制，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗头的(de)公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公(gōng)司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息(xī)披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持(chí)保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少(nián)，全系统对保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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