金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公厅(tīng)发(fā)布关于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国(guó)国际消费(fèi)品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商(shāng)品(pǐn)交易会(huì)优(yōu)化展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化(huà)运营线上平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家(jiā)畅通我商(shāng)务(wù)人(rén)员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境(jìng)外(wài)客(kè)商办理(lǐ)来华签证提(tí)供(gōng)便(biàn)利(lì)。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公司复航增(zēng)班(bān)，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等(děng)方面服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大(dà)省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套设备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支(zhī)持(chí)力度(dù)，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设(shè)备(bèi)项目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品(pǐn)目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第(dì)二(èr)批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设(shè)立服务贸(mào)易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大(dà)保(bǎo)单融资(zī)增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融(róng)资担保机(jī)构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规(guī)模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保，进(jìn)一(yī)步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算(suàn)服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸(mào)易支持(chí)政策。做大(dà)沿(yán)边(biān)省份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边(biān)民(mín)互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监(jiān)测(cè)平台。修(xiū)订出台(tái)边民互(hù)市贸(剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么mào)易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大(dà)型外贸(mào)企(qǐ)业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合(hé)数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易数字化(huà)领航区发展，加快贸(mào)易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会(huì)等行业组织(zhī)制订(dìng)外(wài)贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)意识(shí)和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电(diàn)商等(děng)新(xīn)业态新模式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设(shè)跨境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区线上(shàng)综合服务(wù)平台并(bìng)发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试(shì)验区(qū)考核(hé)评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合(hé)理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律服务机制(zhì剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么)作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元(yuán)化(huà)税(shuì)收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负(fù)增效(xiào)。加大(dà)对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认(rèn)证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单(dān)、发(fā)票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服(fú)务(wù)广大(dà)外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的(de)自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织(zhī)论坛等多(duō)种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平(píng)，不(bù)断提升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中(zhōng)央决策部(bù)署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和(hé)单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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