金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(j画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东iāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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