金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款奶茶色口红适合什么肤色的人，肉桂奶茶色口红适合什么肤色期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术奶茶色口红适合什么肤色的人，肉桂奶茶色口红适合什么肤色(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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