美国(guó)历史上首次债务违(wéi)约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早在6月1日发(fā)生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违(wéi)约(yuē)

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日(rì)出(chū)现债(zhài)务违约，这(zhè)将是(shì)美国历史上的(de)首(shǒu)次债(zhài)务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共(gòng)和两(liǎng)党的国会参众两院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护美(měi)国(guó)“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提醒国(guó)会(huì)议员(yuán)处理债务上限的(de)重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限可(kě)能会对企业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的(de)短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就可(kě)能耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂停发行州和地(dì)方政府系(xì)列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债(zhài)务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非常措施可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预算办公室(shì)发布的(de)最新报(bào)告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由于截(jié)至(zhì)4月(yuè)底的税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在(zài)估计(jì)，财(cái)政部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国(guó)国会(huì)的四位领导人于5月9日在白(bái)宫就债(zhài)务上限问题(tí)举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美国(guó)国会未能提高政府的债务(wù)上限(xiàn)，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管(guǎn)活动(dòng)中发表讲话说(shuō)，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时(shí)使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借款上限是国(guó)会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务(wù)违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和金融(róng)灾难，“违约(yuē)将提高永(yǒng)续借款的成本。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上限，美(měi)国企业将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两(liǎng)年(nián)所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共(gòng)和(hé)两(liǎng)党围绕债务上(shàng)限的(de)党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联邦政府预(yù)算年均增长需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的(de)支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国财(cái)政部(bù)借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美(měi)国总统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在没(méi)有任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下(xià)打消(xiāo)违约的可能性(xìng)，并解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题。

　　据(jù)美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的(de)债(zhài)务上限法案(àn)，称其为“美(měi)国违(wéi)约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该法案是电动牙刷如何自w到高c，将电动牙刷放在小洞里作文(shì)“为获取极端让步(bù)电动牙刷如何自w到高c，将电动牙刷放在小洞里作文而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法(fǎ)案到达拜(bài)登的(de)办(bàn)公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美(měi)国(guó)国(guó)债违(wéi)约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧(yōu)。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂(jì)是(shì)对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经济(jì)团队的预期一致。进一步(bù)加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加(jiā)息面临着更大(dà)的障碍(ài)。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美(měi)国国(guó)债出(chū)现技术(shù)性违约(yuē)的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告(gào)中表示，预计有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩(biàn)论都(dōu)将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队(duì)预(yù)计(jì)，美国财政部可能在8月中旬(xún)之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局的(de)方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的(de)时间(jiān)可(kě)能会(huì)早于(yú)市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据透露的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示(shì)，美(měi)国已(yǐ)在今(jīn)年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通(tōng)过特别(bié)措(cuò)施(shī)和TGA余(yú)额(é)两大途径缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急。近日(rì)市(shì)场对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是(shì)由税收(shōu)同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从立法流(liú)程、党派(pài)意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认(rèn)为(wèi)美(měi)债在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场加大波动(dòng)，但总体(tǐ)而言预(yù)计其直接影响有限。

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