金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的(de)技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(m双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的ín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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