金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)唐山大地震和汶川大地震哪个严重活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游唐山大地震和汶川大地震哪个严重重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē唐山大地震和汶川大地震哪个严重)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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