美国(guó)历史(shǐ)上首(shǒu)次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶(yé)伦(lún)就美国(guó)债务违约发出(chū)警告，如果国会无(wú)法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国(guó)可(kě)能最早在6月(yuè)1日发(fā)生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约，这将(jiāng)是(shì)美(měi)国历(lì)史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预期消(xiāo)耗(hào)更(gèng)快，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各(gè)方(fāng)对美国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会议(yì)员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债务上限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到(dào)最(zuì)后一刻才暂停或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费者(zhě)信心造成(chén辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲g)严重损害，加重纳(nà)税(shuì)人的短期借贷(dài)成本，并对美(měi)国的(de)信用(yòng)评级产生(shēng)负(fù)面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所(suǒ)以在(zài)一个(gè)月之(zhī)后财政(zhèng)部(bù)就可(kě)能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的一(yī)个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表(biǎo)示(shì)，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避(bì)免(miǎn)突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公室(shì)发布的最新报(bào)告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入(rù)低于(yú)国(guó)会预(yù)算办公室2月份(fèn)的(de)预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些(xiē)时(shí)候(hòu)的(de)一份报(bào)告中，国(guó)会预算办公室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领(lǐng)导人(rén)于5月9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道，美(měi)国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦(lún)日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上(shàng)限，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场企业高(gāo)管活(huó)动(dòng)中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国债务(wù)违约将(jiāng)导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国(guó)家庭(tíng)在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债(zhài)务违约将引发(fā)一(yī)场(chǎng)经济和金融(róng)灾难，“违约将提(tí)高(gāo)永续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面(miàn)临(lín)不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可(kě)能威(wēi)胁我们在(zài)过(guò)去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和(hé)两党围绕(rào)债务上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能引发金(jīn)融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务上限，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美(měi)国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产(chǎn)生的支付(fù)义务而举债辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲(zhài)的最高额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称(chēng)，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登将否(fǒu)决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在(zài)没(méi)有任(rèn)何(hé)要求和条件的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山(shān)报》报道(dào)，美(měi)国参议(yì)院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债(zhài)违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美(měi)国(guó)债务上(shàng)限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的(de)担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后(hòu)一次加息，这与我行(xíng)的美(měi)国经济(jì)团队的预期一致。进一步加(jiā)息(xī)是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的(de)漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着更大的(de)障碍。预计美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早(zǎo)将在下个月显现出(chū)来。该行(xíng)认为，美国国债出现技(jì)术性违(wéi)约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率策略(lüè)团队(duì)预(yù)计(jì)，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务上限对未(wèi)来(lái)的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民主党领(lǐng)导人提出最新财政提(tí)案(àn)后，解(jiě)决(jué)美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告(gào)称(chēng)，美国(guó)触及(jí)关键(jiàn)的债务上限最后期限的时(shí)间可(kě)能会(huì)早于市(shì)场普(pǔ)遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球(qiú)投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透(tòu)露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上(shàng)半(bàn)月达到(dào)美(měi)国(guó)债务上限的可(kě)能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国(guó)已(yǐ)在今(jīn)年1月触及债务(wù)上限，财政部可通过(guò)特别措施和(hé)TGA余额(é)两大途径缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日(rì)市(shì)场对美国(guó)债务上限问题的(de)担忧情绪再次(cì)升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持(chí)这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三(sān)个(gè)角度看，我(wǒ)们认(rèn)为美债(zhài)在今年(nián)6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然(rán)较小。债(zhài)务上限问(wèn)题可能(néng)导致(zhì)货(huò)币(bì)市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接(jiē)影响有限。

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