美(měi)国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如果国会无(wú)法解决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债(zhài)务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告(gào)知联邦政府举债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护(hù)美国“信(xìn)用(yòng)”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上(shàng)限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高(gāo)债务上限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费者信(xìn)心造成严重损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之(zhī)所以(yǐ)在一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财(cái)政(zhèng)部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于(yú)截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们现在(zài)估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登(dēng)已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务(wù)上限问(wèn)题(tí)举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在(zài)一场企业(yè)高(gāo)管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率(lǜ)上(shàng)升(shēng)，同时使(shǐ)美(měi)国家庭(tíng)在抵押贷款八千米多少公里、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会(huì)的(de)“基本责(zé)任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约将引(yǐn)发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提(tí)高永(yǒng)续借款的成本。极大(dà)增(zēng)加未来(lái)的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不断恶化的信(xìn)贷(dài)市场，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社(shè)会(huì)保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决(jué)

　　美国民(mín)主共和(hé)两党围绕(rào)债务上限(xiàn)的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引发全球对于美债(zhài)违(wéi)约可能(néng)引发金(jīn)融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案(àn)。这项法案提(tí)议(yì)提(tí)高美国31.4万亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上限(xiàn)将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政(zhèng)八千米多少公里府设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫(gōng)发布声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否决(jué)众议院议(yì)长、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必(bì)须在没有任(rèn)何要求和(hé)条(tiáo)件的情况下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解(jiě)决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题(tí)。

　　据美(měi)国《国(guó)会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的(de)债(zhài)务上限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极端让步而(ér)进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次(cì)提升市(shì)场担忧。美银的美国(guó)利率策(cè)略(lüè)师认为(wèi)，自上周以来(lái)，美(měi)国(guó)利(lì)率反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对(duì)美国银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次(cì)加息，这与我行(xíng)的(de)美国(guó)经济(jì)团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系的(de)漏洞，加息面临着更(gèng)大的(de)障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计(jì)，美(měi)国债务上限问题最早将在下(xià)个(gè)月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性(xìng)违约的(de)风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预(yù)计有关美国(guó)债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的(de)美国利(lì)率策(cè)略团队预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高(gāo)美国债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人(rén)提出最(zuì)新财政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务上限僵局(jú)的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席(xí)经(jīng)济学家兼(jiān)全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计(jì)数据透露(lù)的信息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研究表(biǎo)示(shì)，美国已在(zài)今年1月(yuè)触(chù)及(jí)债务(wù)上限(xiàn)，财政部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险仍(réng)然(rán)较(jiào)小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问(wèn)题可(kě)能导致(zhì)货币(bì)市场(chǎng)与债(zhài)券市场加大波(bō)动，但(dàn)总体而言预计(jì)其直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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