金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业(yè)提升(shēng)服(fú)务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募(mù)集(jí)基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召(zhào)开四(sì)次偿(cháng)付能力(lì)监管委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析(xī)研(yán没带罩子让捏了一节课感受)判保险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付(fù)能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力(lì)分(fēn)析(xī)预警(jǐng)能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo没带罩子让捏了一节课感受)险(xiǎn)公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问(wèn)题进行公开(kāi)通报(bào)，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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