金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等抖音总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳是什么歌，总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台抖音总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳是什么歌，总是对你朝思暮想一圈一圈渐宽了衣裳建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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