金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽嫦娥二号拍到外星人已经证实车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓嫦娥二号拍到外星人已经证实励新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比(b嫦娥二号拍到外星人已经证实ǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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