金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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