金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)京东是谁的老板是谁推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)京东是谁的老板是谁，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能(néng京东是谁的老板是谁)源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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