金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(w指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好èi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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