金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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