金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证券投(tóu)资(zī)基金(jīn)（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参(cān)室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科(kē)学性(xìng)。每(měi)季度对(duì)公司风(fēng)险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类(l室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过èi)公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和(hé)穿透(tòu)式(shì)监(jiān)管。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委(wěi)员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成(chéng)立(lì)专班(bān)或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提(tí)交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司(sī)关联交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信(xìn)息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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