金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(ji暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了ē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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