金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好(hǎo)中国国(guó)际(jì)进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易(yì)会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际(jì)消费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的(de)支持力度(dù)，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行(xíng)卡办(bàn)理效率，加(jiā)大(dà)工作力(lì)度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华(huá)签(qiān)证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善(shàn)合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易(yì)机(jī)会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支(zhī)持(chí)力度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨(zī)询(xún)、企业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸(mào)易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口信用(yòng)保险支持(chí)力度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位(wèi)技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺(quē)的先(xiān)进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研究设(shè)立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机构进一步提升中西部地区(qū)分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为(wèi)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模(mó)和覆盖(gài)面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业(yè)态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地(dì)方加(jiā中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西)强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流(liú)对接。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推进(jìn)边(biān)民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落(luò)地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易(yì)数(shù)字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的第三方综合数字化解决(jué)方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持(chí)续创新发(fā)展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区线(中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西xiàn)上综合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估机制(zhì)，做(zuò)好评估(gū)结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外(wài)贸企业的(de)信用培育力(lì)度(dù)，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退(tuì)税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急(jí)预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能(néng)。高质量实(shí)施已生效的自由(yóu)贸易协定，编(biān)发重点行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面(miàn)经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门和单(dān)位(wèi)要以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作(zuò)，全力(lì)实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜出台(tái)配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同(tóng)效应。商务(wù)部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导(dǎo)，实(shí)施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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