金融界(jiè)4月25日消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复(fù)。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务(wù)贸易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和(hé)参展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运营线上平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境(jìng)外(wài)展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协(xié)调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人(rén)员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研(yán)究优(yōu)化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会(huì)，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市(shì)场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势(shì130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元)。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一(yī)步支持(chí130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元)汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体情(qíng)况，保障大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)通过(guò)开展招聘(pìn)服130万韩元等于多少人民币，130万韩元等于多少美元(fú)务等方式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引导(dǎo)基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步(bù)提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易(yì)融资、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符(fú)合条(tiáo)件的(de)小微外贸企业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规模和(hé)覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支持(chí)力度，加(jiā)快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨境人民币(bì)结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接(jiē)。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿边省(shěng)份(fèn)对(duì)外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品数据(jù)监测平台。修订出台(tái)边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术(shù)自建数字(zì)平(píng)台(tái)，培(péi)育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方综(zōng)合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商(shāng)+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦(cā)工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便(biàn)利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化(huà)税收(shōu)担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负(fù)增效(xiào)。加大(dà)对外贸企业的(de)信用培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税(shuì)申报报关(guān)单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方(fāng)做好供需(xū)对接和统筹调度，健全(quán)应急运力(lì)储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸(mào)货(huò)物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共(gòng)服务(wù)水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作(zuò)，全(quán)力实(shí)现进出(chū)口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应(yīng)。商(shāng)务(wù)部(bù)要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市场。

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