金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并00后初中学历很丢人吗(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充00后初中学历很丢人吗电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)00后初中学历很丢人吗地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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