金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài青金石的青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么五行属性，青金石的五行属性是什么)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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