金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(l角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺ǜ)色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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