金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为(wèi)规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务(wù)的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供(gōng)求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在(zài)经(jīng)营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得混(hùn)合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋(wū)网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护(hù)。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或(huò)者公开他人(rén)个人信(xìn)息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户个(gè)人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人提(tí)供(gōng)房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确(què)要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)不按规(100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米guī)定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益(yì)等情(qíng)形(xíng)的(de)，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米)行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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