金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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