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　　4月25日，下午自然资源(yuán)部部长王(wáng)广华在全国自然资源(yuán)和不动产确权登记(jì)工作会议上宣(xuān)布，我国全面实现不动产统一(yī)登记。

　　这意味着经过十年(nián)努力，从(cóng)分散到统(tǒng)一，从(cóng)城市房屋到(dào)农村(cūn)宅基地，从不动产到自(zì)然资源，覆盖所有国(guó)土空间，涵盖所(suǒ)有(yǒu)不动(dòng)产物权的不动产统一登记制度(dù)全面(miàn)建立。

　　我国以民法典为统领(lǐng)，以《不动产登(dēng)记暂行条例(lì)》为核心(xīn)，以实施细则(zé)、操(cāo)作规范(fàn)、地方(fāng)性法规等为配套(tào)支撑(chēng)的不动产统一登记制度体系基本成型。

　　全国累计(jì)颁(bān)发不动(dòng)产(chǎn)权证书7.9亿(yì)多本

　　据央视新闻报道，从全国自(zì)然资源(yuán)和不动产确权登记工作(zuò)会议上了解到，今年是不动(dòng)产(chǎn)统一(yī)登记改革(gé)实(shí)施十周年。十年来，全国累(lèi)计颁(bān)发不动产权(quán)证书(shū)7.9亿(yì)多本，全面建立和实施不动产统(tǒng)一登记制度。国家、省、市、县四级联通的不动产登记(jì)信息平台(tái)平稳运行，不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记数据库覆(fù)盖全(quán)国、实时更新，包含(hán)15亿多条不动产登记信息。

　　自然(rán)资源(yuán)部表示，目前(qián)全国有(yǒu)约3000个大厅、40000个窗(chuāng)口(kǒu)，每(měi)天为40万群众(zhòng)和企(qǐ)业提(tí)供各类(lèi)登记服务，累(lèi)计颁发不(bù)动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明(míng)3.6亿多份(fèn)。此外，2000多个市县同步颁(bān)发电子证书(shū)证(zhèng)明3.3亿多本。

　　自然资源部自然资源确(què)权登记局局长田文彪表示，（各地）不动产登(dēng)记服务能(néng)力和水(shuǐ)平稳步提升(shēng)，实现从“多地(dì)、多门(mén)、多次”办(bàn)理到“一窗、一网、一(yī)次(cì)”，甚至“不见(jiàn)面”办成(chéng)，最大限度地减环节、减材(cái)料、减时间(jiān)、降成本(běn)，一(yī)般登记和抵押登记实现5个工(gōng)作日内办(bàn)结。

　　各级自(zì)然资源(yuán)主管(guǎn)部(bù)门还积(jī)极推动历史遗留(liú)问题导致(zhì)的不动产“登记难”问题，共解决了(le)1100多(duō)万套房(fáng)屋办证问题，惠(huì)及2600多(duō)万(wàn)群众。

　　我国实施实现不动产统(tǒng)一(yī)登记还要追(zhuī)溯到十(shí)年前，2013年3月，党中央、国务院决定建(jiàn)立不(bù)动(dòng)产统一登(dēng)记机构，提(tí)出将分散在多个部门的不(bù)动产登记职(zhí)责整合，实现登(dēng)记机构、登记簿册、登记依(yī)据和(hé)信息平(píng)台“四统一”改革任(rèn)务(wù)。

   李宇嘉：为我国未(wèi)来税制(zhì)改革奠定基础

　　广(guǎng)东住房政策(cè)研究中心首席研究(jiū)员李宇嘉表示，开展不动产(chǎn)统(tǒng)一(yī)登记(jì)，首要的意义就在于落实(shí) 《物权法》，保障不动产交易安全，保护不动产权(quán)利人的合法财产权(quán)；其次(cì)，整合散乱(luàn)在各(gè)职(zhí)能部门之间的不(bù)动产(chǎn)碎片信息(xī)，摸清不动(dòng)产(chǎn)“家(jiā)底”，为政策(cè)制定和执行(xíng)提供(gōng)基础数据，提高政府治理效(xiào)率和(hé)水平。开展不(bù)动产统一(yī)登记，其(qí)最大的意义在于为现代国家公共财政提供基(jī)础，这为我国未来税(shuì)制改(gǎi)革奠(diàn)定(dìng)基础。

　　国(guó)家的现(xiàn)代功能是提供公共服务(wù)，既包括(kuò)医(yī)疗、教育、社会福利、社会服务、环境保护等，也包括市(shì)场(chǎng)和社(shè)会运转需要的政策和(hé)制度。要提高公共(gòng)产品供给的有效性，不(bù)能靠(kào)专断式的、非专业化的(de)，甚(shèn)至是“拍脑袋”的任意决(jué)定，这样会浪费公共资源，而是需要(yào)通过摸清底数，建立基础数据库和相应的(de)信(xìn)息系统，以此(cǐ)来进行翔实的(de)核算(suàn)和统计，为公(gōng)共产品供给提供科学的依据(jù)。

　　由(yóu)于不动产不可移动，拥(yōng)有不动(dòng)产(chǎn)就意味着在某一区域(yù)居住(zhù)和生活，就产生了(le)对该区域公共(gòng)服务的需求(qiú)。某一区域不动产状况的基本情况就是公(gōng)共产品供给(gěi)的依(yī)据，如(rú)拥有(yǒu)不动产产权的(de)居民越集中的区域，对(duì)公共产(chǎn)品的需求也就越多；不动产价值较高的地方，对公共产品需求的(de)质量也就(jiù)越高(gāo)；不同类(lèi)型不动产（工业、商业和(hé)住(zhù)宅），不同产权状况的不动产（集体产权和个人(rén)产(chǎn)权(quán)、租赁和购买产权(quán)等）对公共(gòng)产品需(xū)求也有差(chà)异。

　　不动产统一登记(jì)是建(jiàn)立和实(shí)施不动(dòng)产税制的前提和基础，也是落实《物权法》“物权法定(dìng)、公示公信”原则的唯(wéi)一途径(jìng)。经(jīng)过法定程序的登(dēng)记，不(bù)动产(chǎn)拥有者对于(yú)不(bù)动产事实上拥有了所有权（不管是农村的宅基地，还是(shì)城市的商品住宅），也就具备了(le)征收(shōu)不动产税的基础。在此基(jī)础上(shàng)，根据基本(běn)不动产(chǎn)需求(qiú)免税(shuì)的原则(zé)，扣除基本需求的(de)免税面积外，所有人拥(yōng)有的其他不动(dòng)产，将(jiāng)一(yī)律(lǜ)进入征税范(fàn)畴，并根据不动产的基(jī)本(běn)情况（坐(zuò)落、年代、地价、产权形式等(děng)），评(p刚结婚是不是会天天做íng)估房屋的市场(chǎng)价值，按章征(zhēng)税。

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