金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供纪梵希可以扫码真伪吗，纪梵希可以扫码真伪吗安全吗(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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