金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务(wù涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗)机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职(涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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