金融界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意见》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是(shì)可单(dān)独(dú)提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近(jìn)年(nián)来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客(kè)源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息(xī)等问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪错一个题就往阴里装一支笔从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交(j错一个题就往阴里装一支笔iāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延(yán)错一个题就往阴里装一支笔伸服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委托提供的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服(fú)务项目和(hé)收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加入平台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信(xìn)息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人(rén)信息，不得(dé)非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或者公(gōng)开他(tā)人个(gè)人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信(xìn)息(xī)保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或(huò)拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向交易当(dāng)事人提(tí)供(gōng)房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩序(xù)整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业(yè)规则(zé)，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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