金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技几率还是机率 概率和几率一样吗术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育(yù)工程(几率还是机率 概率和几率一样吗chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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