金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复(fù)制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次40kg是多少斤(cì)、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn40kg是多少斤)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēn40kg是多少斤g)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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