金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种(zh却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝ǒng)植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(d却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝ào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(z却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝hù)能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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