金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国(guó)策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎn元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字g)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节(jié)能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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