金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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