金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与(yǔ)支千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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