让电动自行车便民又安全

近年来，随着我(wǒ)国(guó)电动自行车保有量持续增长(zhǎng)，因(yīn)电动(dòng)自行车引发的火灾等也呈增(zēng)长态势。据国家消防救援局统计，2023年，全国(guó)共接报电动自行车火灾2.1万起，较2022年上升(shēng)17.4%。为了杜绝安全隐患，有关部门出台政(zhèng)策举措(cuò)，要求禁止电动自行车上楼(lóu)充电。不过，也有读者(zhě)反映，禁止电动自(zì)行车上楼可以理解，但(dàn)也应同步(bù)做好配套设施建(jiàn)设(shè)，让居民有地(dì)方充电、安(ān)全充电。一方(fāng)面是人民群(qún)众(zhòng)的出行(xíng)刚需，一方面是不容忽视(shì)的安全(quán)隐患，如何兼顾民生与安(ān)全(quán)，探寻电动自行车治理最优解决方案？

既要防止不合格产品流入市场，也要杜绝私自改装

国家市场监管总局近年来多次对电动(dòng)自行车质量安全进(jìn)行(xíng)抽查。其(qí)中，2022年电动自行车和电动自行车(chē)电池质量国家监督抽查显示，电动自行车电池抽查不合格率为22%；2023年国家监督抽查情况通(tōng)报中，广东(dōng)、上海、山东(dōng)等(děng)15个省份171家销售单位抽查电动自行(xíng)车229批次产品，发现45批次产品(pǐn)不合格，其中有17批次产品充(chōng)电器与(yǔ)蓄电池不合格。

据了解(jiě)，电动自行车引(yǐn)发的火灾(zāi)大多和电池有关。个别生产企业为了牟利，产品(pǐn)质量把(bǎ)关(guān)不严(yán)，使用了不(bù)合格的原材料。还(hái)有的(de)企业则是片面追求电池的高能量和(hé)行驶里(lǐ)程(chéng)，忽(hū)视了电池的安全性。

此外，有的消费者擅自改装电动自行车，也(yě)是造成安全隐患的重要原因。赵先生是(shì)一名从事(shì)外卖服务的(de)“骑(qí)手”，大部分工作(zuò)时间都(dōu)靠电动自行(xíng)车配送。他表示，由于(yú)外卖、快递(dì)等配送时间(jiān)要求比较严(yán)格，因此，当蓄电池(chí)续航能力变差、速度提升有限时，部分从业人员就(jiù)会(huì)私自改装电动自行车，以提升续(xù)航能力、提高车速。“有的公司为了安全，统一配发了符合标准的电动自行车和(hé)电池(chí)，但‘骑手(shǒu)’普遍反映续航能力较差、车(chē)速较慢(màn)。”赵先生说(shuō)。

清华大学车(chē)辆与运载学院(yuàn)副教(jiào)授冯旭宁表示，导致电动自行车起火的原因(yīn)，主要集中在(zài)私自改(gǎi)装电池、使用不相匹配的(de)充电器和电(diàn)池(chí)老化上。违(wéi)规改装或(huò)加装大容量(liàng)电池，技(jì)术(shù)门槛较低，消费者自己就能改装，但安全要求很高，稍有不慎就会导致安全(quán)事故发生。“要消除电动自行车的安全隐(yǐn)患，一方面需要强化国家标准(zhǔn)，防止不合格产品流入市场，要求企业提升安(ān)全(quán)意识，从源头端管(guǎn)好电池出(chū)厂；另一方面，在严把(bǎ)电池安全关的基础上，杜绝(jué)私自改装。”冯旭宁(níng)建议。

河北井陉县读者孙建国建议，有关部(bù)门应严查不合格电池，对制造和售卖劣(liè)质、不符合国家标准电池的电动(dòng)自行车商家严惩(chéng)不贷。同时，充电桩和电动自行车生产厂家也要采取更加先进而安全的技防措施，加强技术创新(xīn)，从(cóng)源头上(shàng)减少充电爆燃隐患(huàn)。

建设足够数量的(de)充(chōng)电设备(bèi)，满足居民需(xū)求

我国《高(gāo)层民用(yòng)建筑(zhù)消防安全管(guǎn)理规定(dìng)》明确规(guī)定，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼(lóu)梯间、安全(quán)出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。不少小区都在醒目位(wèi)置张贴宣传(chuán)画，采取多种举(jǔ)措禁止电动自行车上楼或者居民携带电(diàn)瓶(píng)上楼充电。不过(guò)，记者走访一些小区(qū)后发现，违规现象仍(réng)有不少(shǎo)。有的小(xiǎo)区单元门上张贴着“禁(jìn)止非机(jī)动车停放”的标识(shí)，然而单元楼一层(céng)大厅内(nèi)就(jiù)停放着电动自行车(chē)，楼梯(tī)间(jiān)里也停有电动(dòng)自行车。

电动(dòng)自行车上楼现象难以(yǐ)杜绝，还是(shì)因为居民有迫切的停车和充电需求。山西太(tài)原市马(mǎ)女士反映，小区内许多居民(mín)都是骑电动自行车出行，但小区一直(zhí)没有建设公共充电桩。“入住的居民逐步增(zēng)多，有充电需求的车多了起来，现有的充电设备完全不够用。有的小区居民就偷偷将电瓶拿回家充电。物业发现这(zhè)种(zhǒng)行(xíng)为一般会及时制止，但也只是治标不治本。解决问题(tí)的关键还在于建设足够数量的充电设备，满足居民的充电需求。”马女士说。

没有集(jí)中(zhōng)的电动自行车停车棚，或者停车位、充电桩不够用，是(shì)眼下不少小区居民的急难愁盼问题(tí)。特别是在一些(xiē)老旧小区，空间本来就(jiù)有限，基础设施又陈(chén)旧老化，电动(dòng)自行车停放和(hé)充电问题更加突(tū)出。

山东潍坊市(shì)王先生(shēng)反映，小区内部分充电桩(zhuāng)损坏长期得不到维修，车棚内的充电桩又未(wèi)安装齐全(quán)，难以满足(zú)居民充电(diàn)需求。“还有(yǒu)的车棚里停放了不少无(wú)人认领使用的废弃(qì)自行车和电动自(zì)行车，挤占了本(běn)就不宽裕的充电(diàn)区域。小区基础设施建设不能重建轻管，应该想办法让车棚、充电桩物尽其用，真(zhēn)正(zhèng)服务于民。”王先生说。

而在一些有集中停放和充电位置的小区，有居民反映(yìng)停放(fàng)和充(chōng)电费(fèi)用太高，增加了居民的负(fù)担。有小区物业(yè)曾张贴通(tōng)告，表示充电桩充电费由(yóu)电(diàn)费(fèi)加服务费构(gòu)成，电费采用(yòng)阶(jiē)梯电价(jià)，服(fú)务费则(zé)为电费的20%。有小区居民表(biǎo)示：“这样算下来，电费比自己回家充(chōng)要(yào)高出不少，而且电池容量越大、充(chōng)电时间越(yuè)长，收费越高。有的居民因此不愿(yuàn)意使用充电桩充电。”还有居民反(fǎn)映，部分停车棚还要收取年费，“而且停车一年收费并不便宜”。

疏堵结(jié)合，消(xiāo)除电动自行车(chē)安全隐患

加强管理和巡查(chá)是(shì)禁止电动自行车上(shàng)楼、规范(fàn)电动自行(xíng)车停放(fàng)的有效办法。对此，专家建议探索建(jiàn)立物(wù)业引导、业委会约(yuē)束、职能部(bù)门执法的综合管理模(mó)式，督(dū)促、指导物业服务企业落实消防安北向资金及杠杆资金同时净买入64只科创板股全管理责(zé)任，完善巡查(chá)、值班值守制度和操(cāo)作规程，及时发现(xiàn)不规范停放和充电行为；做(zuò)好消(xiāo)防设施日常维护，及时发现和整(zhěng)改消防安全(quán)隐患，并按规(guī)定向主管部门(mén)报(bào)告。

有读者表示，规范电动自行车管理，宜疏不(bù)宜堵，既要消除电动(dòng)自行车上楼存在的严(yán)重(zhòng)安全隐(yǐn)患，又要给小区居(jū)民提供便(biàn)捷、安(ān)全的充(chōng)电环境，这更需要管理者的精细考量。

广东深圳市福田区沙头街道天安社区快递、外卖(mài)等(děng)蓬勃发(fā)展，电动自行车(chē)充电需求旺盛。该(gāi)社区党(dǎng)委书记黄鸿(hóng)江介绍，社(shè)区现已建成充换电设备40处、充电(diàn)位2167个(gè)，形成2分钟充电圈。充(chōng)换(huàn)电设(shè)备(bèi)布局于符合楼宇安全距离规范的空旷区(qū)域，附近也配备了(le)消防设施，充分(fēn)满足了(le)社区充(chōng)电需求(qiú)。“社区(qū)一方面联合交警对新业(yè)态企业(yè)进行安全宣教，联合街道(dào)应(yīng)急(jí)办定期(qī)开(kāi)展安全(quán)排查，另一方面通过线上线下广泛宣传，进一步规(guī)范居民行为(wèi)，同(tóng)时认真检查整改快递员(yuán)电动自行(xíng)车违规停放、居(jū)民飞线(xiàn)充电等，确保安全。”黄鸿江说。

针对电动自行车(chē)停车位、充电桩不足的问题(tí)，南京大学城市科学研究院执行院长胡小武表示(shì)，规范电动(dòng)自(zì)行车(chē)管理，小区应当保障建(jiàn)设户外集中电动自行车停(tíng)放充电场所(suǒ)，可以(yǐ)将一些公共区(qū)域优先用于(yú)解决(jué)居民(mín)电动(dòng)自行车(chē)充电问题。“对于日益增长(zhǎng)的电动自行车出行需求(qiú)，下一步(bù)应该推(tuī)动小区建设公共(gòng)充(chōng)电桩，规划沿街的(de)电动自行车停车位，补充建设公共充电设施。”胡小武说。

山(shān)西盂县(xiàn)读者程(chéng)瑜表示，有条件的地方可以采取(qǔ)市场化运(yùn)行(xíng)模(mó)式，推进老旧小区充电设施改建。对已经投入使用的住宅小区摸清底数、分步实施，分批(pī)增建、改建电动自行车充电棚(péng)；选择小区分布较多的公共场所，建设小型(xíng)集中临时(shí)充电点，满足群(qún)众充电需求。

“城(chéng)市内有大量的电动自行(xíng)车使用者，但街边的充电桩极少，大部分充电(diàn)桩设置于小区内(nèi)，非本小区人员不让进，给电动自行车使用者(zhě)造成极大(dà)不便。”四川成都市读者何勇海建议在(zài)商场、公园等(děng)公(gōng)共区域(yù)补充(chōng)设(shè)置(zhì)电动自行(xíng)车充电点位，且开(kāi)发全城统一的(de)电动自(zì)行车充电(diàn)桩(zhuāng)线上检索渠道(dào)。

此外(wài)，还有地方提出电动自行车的换(huàn)电模式。浙江有关部(bù)门提出，率先在快递、外卖等电动自行车集中使用行业探索(suǒ)推广“以换代充(chōng)”模式，推动换电市场有(yǒu)序发展(zhǎn)。在未(wèi)来(lái)，规范电动自行车电瓶规格和形态，方便换电站统一供给电池服务，北向资金及杠杆资金同时净买入64只科创板股能够以安全、便利的(de)方式，更好地保障电动自行车的使用。

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