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证 监会发声!上市公司不能 借由ESG的”外衣”过度包装!

证 监会发声!上市公司不能 借由ESG的”外衣”过度包装!


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4月29日(rì),证 监(jiān)会上市司相关(guān)负责人在参加中关村论坛“ESG助力美丽中国建设”平行论坛时表示,证监(jiān)会将持续评估《上市公司可持续发展报告(gào)指引》(下称《指引》)的适应性,结合实际(jì)情况进一(yī)步完善规则,研究推动更多 公司披露(lù)可持续(xù)发展报告。同(tóng)时,上市 公司不能借由ESG的“外衣”过(guò)度(dù)包装,提(tí)供不准确的信息误导投资者,证监会将不断提升(shēng)监管能(néng)力,持续加强监管。

证监(jiān)会上(shàng)市司相关负责人指出,资本 市场始(shǐ)终(zhōng)高 度重视(shì)引导上市公司提高(gāo)在环境(jìng)、社会责任和公(gōng)司治理方面的表现,要(yào)求上市公司在年报(bào)中依法(fǎ)披(pī)露环境(jìng)信息。2023年 ,近1800家上市公司披露(lù)了可持续发展相关报告,家数再(zài)创(chuàng)新高;3000余(yú)家公司披露了(le)为减少碳排放所采取的(de)措施和效果,家数占比超过了60%。

证(zhèng)监会近日指(zhǐ)导沪深北交易所(suǒ)制定《指引》,对前(qián)期(qī)可持续信息披露要求的进一步(bù)升级与(yǔ)“集成”,系统(tǒng)性规范了上(shàng)市公司(sī)可持续发展报告的披露,开启了(le)我(wǒ)国可持续(xù)发展领域的(de)新阶段。证监(jiān)会上(shàng)市司相关(guān)负责人(rén)表示(shì),《指引》总体借鉴四要素披露框架,即“治理”“战略”“影(yǐng)响、风险和机遇管理”“指标与目标”,并明 确具备财务重(zhòng)要性的议题需按照四要(yào)素框架进行披露(lù),推动(dòng)上市公司以更好的内部治理、具体行动带动高质量信息披(pī)露。同时,将国际共识度较高的应(yīng)对气(qì)候变化议题,作为《指引》中的优先项,主要(yào)披露要求与国际各类规则(zé)基本保持一致,实现较好(hǎo)的兼容与联通。同时,充分结合国情体现(xiàn)特色,议题设置充分考虑现阶段发展重点(diǎn)关切,在(zài)环境、社会、公司治(zhì)理(lǐ)三个方面明确(què)了21个具体议题,包括(kuò)治理污染、控(kòng)制温室气体排放、乡村(cūn)全面振兴、及时支付中小企业款项等问(wèn)题。《指引》还对重要指数(shù)成份股公司以及(jí)境内外(wài)同 时上(shàng)市的(de)公司,设置了(le)强制(zhì)披露要求,对于其他上(shàng)市公司,则鼓励和(hé)支持其自愿披露,但同时要求,自愿披露必须遵守《指(zhǐ)引》的规定,以规范信息(xī)披露秩序,增强可比性。 

证监会上市司相关负责人 指出,要更好(hǎo)推(tuī)动ESG的发展(zhǎn),三点(diǎn)至关重要:

一是在凝(níng)聚共(gòng)识 中推动发展。由于ESG披(pī)露涉及面广(guǎng),且难度不断提(tí)升,各方面的(de)认识也在逐步(bù)深化,市(shì)场上对于ESG的讨论还有很多。例如,是否(fǒu)必(bì)须披露 范围(wéi)三碳排放,仅(jǐn)具有影响重要性的议题是否适用四要素披露框(kuāng)架,价值(zhí)链影响的(de)边界和(hé)核算等等。这(zhè)些后续还需 要持续研究,在实践中加强探索,并进一步凝聚共识(shí)。证监会也将持续评估《指引》的适应(yīng)性,结合实际情况进一步完善规则,研究推动更多公司披露可持续发展(zhǎn)报告。

二是(shì)在加(jiā)强规范中推动发展(zhǎn)。《指引》是上市公司可持续信息披露的“考纲”,不是课外阅读材料。既然(rán)是“考(kǎo)纲”,那就必然要接受(shòu)“监考”,防止作弊、“漂绿”。对于多数上市公司而言,可(kě)持续发展报告并不是强制披露的,但不代(dài)表可以随意披露。公司不能将公告(gào)作为“广告”,把ESG披露(lù)作为品牌营销(xiāo)的手段,借由ESG的“外衣”过度包装,提供不(bù)准确的信息误(wù)导投资者。前期,已有不少案例因(yīn)环境信息披露不真实不准确被证监会(huì)处罚或采(cǎi)取(qǔ)监管措施,证(zhèng)监会将不断提升监管能力,持续加强监(jiān)管。

三是在健(jiàn)全生态中推动发展。ESG的发展是一项系统工程,既 需要信息披(pī)露,也需要后端的鉴证、评(píng)级、投资等共同(tóng)配合,形成正(zhèng)向激(jī)励,让做得好的公司吸(xī)引到更多中长期资金,降低融资成本。资本市(shì)场是(shì)ESG发展的(de)重要平(píng)台,证监会将会同(tóng)相关部(bù)门(mén),共同(tóng)加强对上市(shì)公司的培(péi)训;同时,推动ESG信(xìn)息(xī)的外部审(shěn)验和鉴证,持续提升(shēng)上市公司ESG数据的准确性和披露质量;支持(chí)信用评级机构持续建立健全绿色(sè)企业、绿色债券评级方(fāng)法体(tǐ)系;推(tuī)动(dòng)加大ESG投资,推出更多指数和基金产品 ,以更健全的ESG生态体系(xì)促进良性循环。

证监会上市司相关负责(zé)人表示,ESG是 引导(dǎo)上(shàng)市公司(sī)增强(qiáng)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意识、支持(chí)美丽中国建设的重要抓手,也是防范尾部投资风(fēng)险、提升投资者中(zhōng)长期回报的有效工具。在绿色低碳(tàn)发展取得(dé)卓越成绩的(de)优质(zhì)上(shàng)市(shì)公司,也应(yīng)当通过更完善的 信息披露(lù)展现中国企业为应对气候变化、绿(lǜ)色低碳转型所作出的巨大贡(gòng)献。  

责编:罗晓霞

校对:高源

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