北(běi)京市(shì)经(jīng)济和信息(xī)化局等三部门(mén)拟组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”。其(qí)中(zhōng)提出，到2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数(shù)字经济(jì)高质量发展的通用人工智能产业发(fā)展格局(jú)。上(shàng)下游(yóu)产业链布局持续优化，优质算(suàn)力(lì)、高质量(liàng)数据供给支撑能(néng)力大幅(fú)提升，大模型(xíng)创新应用引领全国，每年落地(dì)10个以上重点场景商业化标杆(gān)应用(yòng)并(bìng)形成10个以上行业标杆(gān)解(jiě)决方案，培育一(yī)批(pī)应(yīng)用(yòng)大模型技(jì)术实现(xiàn)突破性成(chéng)长的标杆企业，建(jiàn)成具有国际影响(xiǎng)力的通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展高(gāo)地。

　　主要任务方(fāng)面，计划提到，加(jiā)快(kuài)满足(zú)近期迫切(qiè)算力需求。发挥本市算力(lì)资源优势，通过(guò)与云厂商建立合作(zuò)，加(jiā)快归集现有算力，为市场主(zhǔ)体提供多元化(huà)优质普惠算力，保障本市(shì)大模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和(hé)技术创新。采用用户单位与大(dà)模型团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案例(lì)的本市大模型团队训练(liàn)、初创(chuàng)企(qǐ)业行业模(mó)型(xíng)调优(yōu)及行业应用推理算力(lì)，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局的产业园(yuán)区、基地按照入驻即享原则(zé)，对大模(mó)型企业给予算力支持(chí)。

　　计划还提到，谋划建设(shè)国家级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建(jiàn)设(shè)国家级数据训(xùn)练基地，探索高价值数据共(gòng)享(xiǎng)的版权、安全和激励(lì)机制问(wèn)题，推(tuī)动形成(chéng)基于贡(gòng)献的商业(yè)化合作模式。发挥本(běn)市从事人工(gōng)智能训练数据的专业(yè)服务商优势，为大模(mó)型预训(xùn)练的各(gè)个阶段所需的(de)数据(jù)提供数据支撑和技(jì)术服务(wù)，开发涵(hán)盖文(wén)本、图(tú)像、视频(pín)等多模态(tài)的(de)高质量数据集(jí)，助力(lì)国(guó)家级数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技(jì)术的合(hé)成数(shù)据新产业。

　　北京市通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划

　　为(wèi)抢(qiǎng)抓通(tōng)用人工智能(néng)产业发展新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组(zǔ)织实施“北京市通用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划”。伙伴计(jì)划聚焦于汇聚产业(yè)链上下游合作伙伴，构建(jiàn)政产(chǎn)学研(yán)用深度融合的协同(tóng)联动产(chǎn)业体(tǐ)系，推进大(dà)模型研(yán)发和(hé)应用，解放和发展数字经济时代新(xīn)的生(shēng)产力，赋能千行百业数智化转型，助力全(quán)球数字经(jīng)济标(biāo)杆城市(shì)建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，深入贯(guàn)彻落实党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)刻(kè)把握人工智能技术演进趋势和创新发展(zhǎn)规律，充分(fēn)发挥本市人工智(zhì)能领域的技术创新优势(shì)和(hé)产业资源优(yōu)势，围绕(rào)人工智能大模型(xíng)的(de)开(kāi)发迭代(dài)，以场景应用为牵引，集聚上下游(yóu)伙伴，优化(huà)配置算力、数据和(hé)算(suàn)法，加速(sù)大模型的(de)行业应(yīng)用落地，推动构(gòu)建通用人工智能产业生态，打造(zào)数字(zì)经济发展(zhǎn)新的突破(pò)点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱动(dòng)。加(jiā)快推动大(dà)模型基础(chǔ)实属和属实区别在哪，实属与属实的区别理论、关(guān)键(jiàn)技术(shù)和应用模式研究，取得(dé)一批标志性、引领性、示范性的创新(xīn)应用成(chéng)果，提升北京人(rén)工(gōng)智(zhì)能创新策(cè)源能力。

　　应用(yòng)牵引。有序推进本市(shì)智(zhì)慧城市应用场景(jǐng)开(kāi)放，加(jiā)快推动大模型(xíng)在行(xíng)业应用领域尽早落地，不(bù)断提(tí)高场景应用的整体性、系(xì)统性、可靠性和(hé)前(qián)瞻性，以场景(jǐng)应用(yòng)促进技(jì)术和产品的迭代升级。

　　重点突(tū)破。围绕当前智能算力不足、高质量(liàng)数据供给不够(gòu)等问(wèn)题，抓(zhuā)住症结、精准施策，利用我(wǒ)国在(zài)垂直领域的(de)场(chǎng)景优(yōu)势(shì)，弥(mí)补关(guān)键(jiàn)薄(báo)弱环节，力争打通痛点、难点和(hé)堵点，实(shí)现行业大模型(xíng)的率先(xiān)突(tū)破。

　　开(kāi)放合作。结合大(dà)模型发展关(guān)键环(huán)节(jié)，遴选(xuǎn)各个环节合作(zuò)伙伴，合作伙伴紧密合作(zuò)、高效协同，形(xíng)成产业(yè)链共(gòng)同体，共投资源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生态(tài)。

　　三、工作目标(biāo)

　　到2025年(nián)，基本形成(chéng)要(yào)素齐全、技术(shù)领(lǐng)先、生态完备(bèi)、可有(yǒu)力支(zhī)撑数字(zì)经济(jì)高质量发展的通用人工智(zhì)能产业发展格局。上下游产业链(liàn)布局(jú)持(chí)续优化，优质算力、高质(zhì)量数据供给支撑能实属和属实区别在哪，实属与属实的区别力大幅提升(shēng)，大模型(xíng)创新(xīn)应用引领全国，每年落地10个以上重(zhòng)点(diǎn)场景商业化标(biāo)杆应(yīng)用并形成10个以上行业标杆解(jiě)决方案，培(péi)育一批(pī)应用大模型技(jì)术实(shí)现突破性成长的标杆企业，建(jiàn)成具(jù)有(yǒu)国际影响力的通用人工智(zhì)能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙伴计划”范围(wéi)

　　“伙(huǒ)伴计划(huà)”旨在搭(dā)建(jiàn)人工智能大模型的开放(fàng)合(hé)作平台(tái)，建(jiàn)立协同合(hé)作机制(zhì)，寻找利益契合(hé)点和最大公(gōng)约数，推进(jìn)合作伙伴(bàn)协同联动，实现资源供(gōng)给充裕、技术自主创新、应用落地见效、合作机(jī)制灵活的良(liáng)性(xìng)发展(zhǎn)态(tài)势(shì)。具体划(huà)分(fēn)为五(wǔ)类伙(huǒ)伴，即算(suàn)力伙伴、数据(jù)伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙伴。根(gēn)据自身业务类型，各(gè)类市场(chǎng)主体可承担一个或多个伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙伴

　　算力伙伴(bàn)提供多元(yuán)化(huà)高质量算力资源(yuán)，保障本市大(dà)模型企业和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发(fā)和技术创新(xīn)，优先为本市大模型团队和(hé)创新企业提供优质算力服务，提供一系列的人(rén)工智能开发增值服务工具，降(jiàng)低中小(xiǎo)企业和个(gè)人开发者的算力(lì)使用门槛，扩大本市大模型(xíng)发展集(jí)聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴(bàn)是数据(jù)要素市场中(zhōng)包括数据提供方、数据服务(wù)方、数据交易方(fāng)在内的市场(chǎng)主体。针对大模型训练所(suǒ)需(xū)的(de)高质量数据，发(fā)挥数据提供方海量数据资源优(yōu)势，基于数据交易(yì)方搭建的(de)流通交易平台(tái)和数据服务方的技术(shù)支撑(chēng)，实现训练数据的有效供给及合规(guī)高效、安(ān)全有序的流动。

　　（三）模(mó)型伙伴

　　模型伙(huǒ)伴是服务政务(wù)、工业、医疗、交通(tōng)、金融、教育、文旅等行业的解决方案服务(wù)商，通过行业典(diǎn)型场景牵(qiān)引，在通(tōng)用大(dà)模型的基础上开(kāi)发行业模型，落(luò)地(dì)行业应用并(bìng)提供日常(cháng)服(fú)务，打通模型(xíng)即服务的最后(hòu)一(yī)公里(lǐ)，并(bìng)以行业模型(xíng)反(fǎn)哺通用大(dà)模型(xíng)技术的迭(dié)代(dài)。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用大模型能力支撑业务发展的各类行业(yè)用户(hù)，通过开(kāi)放自身(shēn)典型场景(jǐng)，支(zhī)撑(chēng)打造(zào)基于行业数(shù)据的精准模型，带动业务发展，实现(xiàn)差异(yì)化竞争优(yōu)势(shì)。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投(tóu)资伙伴以资本赋能通用人工(gōng)智能产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)，发挥孵化、引导(dǎo)、带动作用，驱动科技(jì)创(chuàng)新、培育标杆企业(yè)、促进项目落地，推动(dòng)数字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加(jiā)快满足近期迫切算(suàn)力(lì)需求(qiú)。发挥本市(shì)算力资源优势(shì)，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提(tí)供多元化优质普(pǔ)惠算力(lì)，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产品研发(fā)和(hé)技术创新。采用用户单位与大模型团队结对方式，对形(xíng)成场(chǎng)景(jǐng)应用模式(shì)或试点(diǎn)案例的本市大模型团队训练、初创企业行业模型(xíng)调优及行业应用推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持各(gè)区重点布局的(de)产业园区(qū)、基地按(àn)照入(rù)驻即(jí)享(xiǎng)原(yuán)则，对大模型(xíng)企业给予算力支(zhī)持。

　　（二）提升(shēng)中长期算力供给(gěi)能力。加快建(jiàn)设(shè)海淀区北京人工(gōng)智能公(gōng)共算力、朝阳区北(běi)京数字经济算力(lì)中心等重点项(xiàng)目，尽快形成算力供(gōng)给，完善本(běn)市算力供(gōng)给体系。建设北京(jīng)市公共算力服务平(píng)台，汇聚云厂商和(hé)本地算力，形成统一服务(wù)窗口并实现算力任(rèn)务调度(dù)，提升集约(yuē)化、规模化、专业化算(suàn)力能力(lì)，以商业化运营为主、政府适度(dù)补贴为辅，满足未来(lái)5-10年本市人工智能(néng)企(qǐ)业对算力的规模化需求。提(tí)高环京(jīng)地(dì)区算力(lì)一(yī)体化(huà)服(fú)务(wù)能(néng)力，形成全(quán)国算力网络调(diào)度枢纽(niǔ)节点。

　　（三）推出一(yī)批高(gāo)质量(liàng)训练(liàn)数据。梳理大模型训练(liàn)数据需(xū)求清(qīng)单和(hé)供给目录，建立数据供需对接机(jī)制(zhì)。基于市大数据(jù)中心和北(běi)京国际大数(shù)据交易所探索建设可用(yòng)于大模型训(xùn)练的公(gōng)共数据专(zhuān)栏(lán)和社会数据专区(qū)，推动公共数据和社会(huì)数据定(dìng)向有条件开(kāi)放。发挥在(zài)京国家(jiā)机关、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)、企(qǐ)事业(yè)单位丰富的(de)数据资源优势，用(yòng)好北京国际(jì)大数据交(jiāo)易所社会数据专区成果及(jí)智(zhì)源(yuán)研究院(yuàn)中文语(yǔ)料库，形成训(xùn)练(liàn)数(shù)据的定向供给(gěi)，对数据提供方给予一定(dìng)比(bǐ)例的补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划建设(shè)国家级数据训练基地。在数据基(jī)础制度先(xiān)行示(shì)范区布局中谋划建设(shè)国家级数据(jù)训(xùn)练(liàn)基地，探索高价值数(shù)据(jù)共享的(de)版(bǎn)权(quán)、安全和激(jī)励(lì)机制问(wèn)题，推(tuī)动形成基于(yú)贡献的商业化合作模式。发挥本市从事人工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的各个阶(jiē)段所需的数据提供数据支撑和(hé)技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像(xiàng)、视频(pín)等多模态的高质量(liàng)数据集，助力国(guó)家级数据训练基地建(jiàn)设。支持发展(zhǎn)基于(yú)AIGC技术(shù)的合(hé)成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大(dà)模型应用创新标杆(gān)试点工程。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在线导办等场(chǎng)景(jǐng)，依(yī)托私有(yǒu)化部署的(de)算力集(jí)群资源，逐步开(kāi)展政务服务行业(yè)专有模(mó)型训练、精调、剪枝、蒸馏等(děng)工作，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总结专用模(mó)型实(shí)施部署经验，探索政务服务(wù)大(dà)模型服务(wù)模式。支持金融机构利用(yòng)大模型(xíng)技术打(dǎ)造“全能业务助(zhù)理”，提升(shēng)金(jīn)融从业者的服务(wù)半径和服(fú)务质量(liàng)。探(tàn)索大模型助力智(zhì)慧城市建设(shè)，推动城(chéng)市大脑等城市管理(lǐ)公(gōng)共平台开放(fàng)数据(jù)接口引入大(dà)模型辅助治理。

　　（六）推动大模型(xíng)赋能千行百业。支持本市(shì)企业在“模型即(jí)服务”人(rén)工智能(néng)产业链中布局，加强垂(chuí)直领域攻(gōng)关(guān)，实现重点(diǎn)场景(jǐng)应用突破，丰富(fù)行业应用生态。聚焦本市虚(xū)拟数字人、数(shù)字医疗、电(diàn)商零售等创新活跃(yuè)的数据优势领(lǐng)域，加快(kuài)推(tuī)进大模型商业化落地(dì)应(yīng)用，加速(sù)文(wén)字创造、人机(jī)交互、教育、影音等场景(jǐng)落(luò)地应用。加速信(xìn)息交互(hù)领域的(de)数字(zì)化(huà)转型，变(biàn)革知识创造行业生产方式，激发持续(xù)的(de)数字创新(xīn)活力，深度赋能(néng)千(qiān)行百业。

　　（七(qī)）培育软件开发新(xīn)范式。变革软件领域的开发(fā)应(yīng)用模式，提升软件生产力工(gōng)具(jù)效能，利用生成式AI重构企业软(ruǎn)件。以开源聚合创(chuàng)新，构建(jiàn)大模型开源(yuán)社区，吸引(yǐn)科(kē)研(yán)院所、代(dài)码托管平台、开(kāi)发者及团(tuán)队在京形成开(kāi)放、包容(róng)、活跃的创新氛围。在基础(chǔ)软(ruǎn)件(jiàn)领域(yù)引(yǐn)入(rù)大模型应(yīng)用，提升国产(chǎn)操(cāo)作系统、办(bàn)公、设计、编(biān)程软件(jiàn)性能，丰富信(xìn)创(chuàng)软(ruǎn)件(jiàn)品类。加强工业软件与(yǔ)大模型融合，加(jiā)快推进智能工业软(ruǎn)件开(kāi)发应(yīng)用，提升软件质(zhì)量(liàng)、丰富(fù)应用功能(néng)。倡导(dǎo)模(mó)型即服务，提升云服务商、集(jí)成企业服务水平(píng)。鼓励互联(lián)网(wǎng)服务迭代升级，推动涌现大模型+互(hù)联网(wǎng)新(xīn)软件新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底层支(zhī)撑性技术筑基工程。支持企业(yè)加大研发投入(rù)，加强互联协(xié)议、网络传输(shū)、能(néng)耗优化等(děng)技术研发(fā)，提升片间互联速率，构(gòu)建(jiàn)高速计算集群网络传输系统，提升芯片算力水平及集(jí)群表现。推进芯片制造(zào)工艺突破，加速工艺(yì)能力建设进程，以Chiplet技术进步弥补(bǔ)先进工艺技术代差，超前(qián)布局先进计算芯片新技(jì)术、新架构(gòu)。开展面向(xiàng)不同芯片架构、不同(tóng)应(yīng)用场景的软(ruǎn)硬(yìng)件精(jīng)准(zhǔn)适配攻关，加快不同芯(xīn)片架(jià)构的接口适配、共性算(suàn)子开发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解决方(fāng)案。

　　六(liù)、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通过(guò)有(yǒu)关(guān)部门邀请、企业自(zì)荐(jiàn)、行业组织推荐等方式，广泛(fàn)征集伙(huǒ)伴计划成员，形成伙伴计划成员名(míng)单(dān)，发(fā)挥伙(huǒ)伴计划成员(yuán)资源优势，帮助加快大模型研(yán)发迭代、推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（二）建立常态化联系服(fú)务机制。建立与伙伴计(jì)划成(chéng)员常态化(huà)联系服务机制(zhì)，将伙(huǒ)伴计(jì)划成员纳入市区两(liǎng)级(jí)重点企(qǐ)业(yè)服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利用(yòng)高精尖(jiān)产业发展资金等支持通用人工智能产业发展(zhǎn)，推动算力基(jī)础设施(shī)建设、数据流通(tōng)交易、关键(jiàn)技术研发(fā)等(děng)。充(chōng)分利用高(gāo)精尖发(fā)展基金，加大对通用人工智能(néng)产业投资，积极引入社会资本，鼓(gǔ)励设立通用人工智(zhì)能产业基金(jīn)，加大对企(qǐ)业投入力度。

　　（四）广泛(fàn)开(kāi)展(zhǎn)宣(xuān)传引导。充分发挥本(běn)市人工(gōng)智能领域行业(yè)协会、产业联盟等社会组织(zhī)的(de)作用，积(jī)极推广伙伴计划(huà)，做好政策宣传，挖掘伙(huǒ)伴成员(yuán)优(yōu)秀经验做法、先进技术(shù)产品、试点(diǎn)示(shì)范案例，加大推广力度。

　　（五）加快大(dà)模(mó)型领域人才(cái)引育。支持伙(huǒ)伴计(jì)划成员引(yǐn)育(yù)更多具有(yǒu)国际竞(jìng)争力(lì)和发展(zhǎn)潜力的人才，打造大模型人才集(jí)聚高地(dì)。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行先试。努力(lì)在国家相(xiāng)关部委(wěi)指导和支(zhī)持下，争创(chuàng)国家数据基础制度(dù)先行先(xiān)试示(shì)范区(qū)，建立健(jiàn)全(quán)鼓励包容创新和(hé)审(shěn)慎监管的环境(jìng)氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委(wěi)、中关村(cūn)管委会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日(rì)

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