金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gā皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码o)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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