金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qī10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米ng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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