金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集(jí)基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支持(chí)保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布(bù)施(shī)行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民(mín)银(yín)行联合发(fā)布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿付(fù)能(néng)力监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作会(huì)议(yì)，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。美国管得了比尔盖茨吗深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局(jú)做实偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监管(guǎn)评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对(duì)高(gāo)风险机(jī)构实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权(quán)和(hé)关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公司(sī)管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没美国管得了比尔盖茨吗(méi)3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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